决定建设一个全国性的森林城市

作者:28彩票 时间:2019-08-07 02:39 浏览量:163

  为了深入实施创新与协调的绿色开放共享与发展理念。,优化!城市空间布局,改善城乡生态环境,创造一个,新的聊城。继续推进生态聊,城美丽水!城的建设,促进城市经济社会科学的发展。

  自中国、共产党第十八次全国代表大会!以来,党中央把生态文明建设放在与人民福祉有关的!高度。绿色城市的建设被纳入国家十三五规划的重要组成部;分。这标志。着森,林城市建设进入国家发展战略水平。习近平总书记对生态文明建设提出了一系列新的思想诊断和新的要!求。金山银山林业建设是、经济社会可持续发展的基本问题。城市建设是促进绿色发展的重要途径,是提高林业发展质量的必要途径。

  各级部门要深入研、究和贯彻总书记的重要讲话精!神,充分认识国家森林城市建设的重要;意义。科学;规划和认真组织,积极做好国家森林城市建;设工作。

  (1)指导思想。贯彻党的十八大和第十八届第三中学第,五中学全体会,议精神,认真贯彻近平总书记关于开展森林城,市建设的,重要指示。牢固树立创新、协调、绿色开放、,共享和绿色青山是金山银山建设国家森林城市的发展理念。改善城乡生态环境,提高人民福祉的主要目标是保护自然恢复,提高质量和效率。以生态惠民绿色富民为核心,促进城乡一体化,加快以城市为中心的全球森林生态系统建设。建设林位于城市森林聊城,生,态宜居。

  (2)任务的目标。重点建设城市森林生态系统、森林工业系统、森林生态文化系统、森林安全系统、战。略布局。突出城市绿色水系统绿化道路绿化农田网络和村镇绿化项目。到201。8年,全市新增森林面积400000亩。聊城市建设区6个新城市公园改造1个,新增绿地面积405万平方米,新建。改造中心城区道路绿化35公里。新建休闲绿道15km,新建环城景观防护林1425亩,人均公园绿地面积14平方米以上,中心城区绿化覆盖率46%以上..每个县(城市)至少建造了一个具有多种景观和特色的城市公园,人均公园。面积11平方米。绿化覆盖率为40%,26个乡镇119个村庄的绿化和改造为多个森林城镇和森林。村。推动更多的。村庄建设成为一个适合居住的美丽家园,城市村庄的绿化率达到30%。全市。道路绿化率达95%,水库绿化率达80%。连续建设森。林公。园5个,。连续建设湿地公园3个,晋升1个。为了完成国家森林城市的基本工作,大大提高了绿化。区的绿化效果。促进城市森林经济的发展,促进花卉产业的转型和升级,提高质量和效率。建设多个森林文化主题公园和生态科学教育基地,以进一步促进森林生态文化。加强城市森林管理和支持建设,初步体现了城市郊区村镇绿化的纵横交错。生态林产。业林景观林三林建立了全市造林绿化的新模式,达到或超过了国家森林城市评价标准。

  1.森林!进、入城市建设、项目。结合城市综合公、园主题公园花卉公园建设,进一步加强中部城市绿化建设,改善城市绿色基础设施建设。改善城市生态环境。能力。

  2.村镇绿化美化项目。结合美丽农村城,乡环境的全面,改善,提高农村绿化水平,改变农村风貌和农村居民的生活环境。村,庄绿化净化率达30%以上。

  3.绿色通道和生态走,廊建设项目。结合铁,路沿线环境的综合管理和古运河的保护与旅游开发,金地河森林牧场山东与河北边境防护林的建设。在现有交通,干线主要河流水系绿化的基础上,,继,续促进城市道路绿化和绿色生态走廊的建设,对现有林带林网进行改造和更新。突出生态功能,考虑景观效果,将聊城绿色通道,转化为物,种丰富的,景观,突出健康稳定的近自然森林通道。

  ,4.,农田林网建,设项目..结合全市农业高产田建设和农业综合开发重点,项目建设,依靠农田林网现有的沟乡公路。在断齿轮损坏较严重的地区,进行种植和更新;在林栅太大的地区增加林带,,减少网格面积;使用优良的地方树种或经济树种。逐步更新和更换现有的杨,树纯森林。

  5.生物多样性保护项目。为了增加对城市生物多样性的保护,聊城市的生物保。护能。力得到了有效的保护。公。众对生物多样性的认识得到了广。泛的改善。

  6.提高森林质量的项目。结合重点林业。项目,加强市区生态公益林的管理、保护、培育和改造,提高;聊城市森林生态系统的森林质量和经济效益。为了提高生态功。能,造林绿化从数量型粗放型和低效型向质量型集约型转变。

  第一,完善土地,保障政策,。市,、县政府将林业用地湿地纳入土地利用总体规,划。地方政府,解决并纳入林地管理,解决了,城市绿地郊区森林公园林带,绿色通道水系绿化建设用地问题。公路、铁路、水利和城市发展和建设项目的绿化,应征求同级绿化委员会的意见。林业用地的范围明确界定在铁路公路周围的河流和湖泊水系统周围。结合农村产业结构的调整,建立和完善土地流转机制,为社会资本和私人资本的绿化提供土地保护。

  第、二,!完善资本投资政策。各级部门、要积极争取更高层次的政策支持、项目支持和资金投入,整合森林城市建设和林业发展的各种项目资金。,各级政府要把城市森林作为城市基础设施建设的重要组成部分,,把城市绿地系统周围的城市绿化纳入城市建设的规划;中。增加财政投入;将铁路公路、省级公路、城市连接线等沿线绿化纳入道路工程总;体预算综合!保障。充分体现了林业公益性。各级政府要加强重点绿化项目湿地的保护和修复,保护古树名木,保护生物多样性;,保护林场基础设施,防治病;虫害。市政财政建立以奖励取代机制,制定2017年和2。018年评估方法,每项投资不少于1亿元,以补偿创森的关键!项目。支持森林城市的!建设。县(市)还应将创森重点工程的建设资金纳入预算,列出一定数额的奖励和补偿资金,完善金融和林业基金的监管机制。确保财政资金的安全和利益的顺利实施。

  第三,完善金融保险制度,。大力宣传和实施中央金融贴现政策,引导,企业个人加入生态绿化工程建设。银行和其他金融机,构应认真执行国家对林业的,长期和低利率的信贷支持政策。积极开展林业抵押贷款、林农、中小企业小额信贷、林农联贷款等业务,合理确定贷款条件和贷款期限。吸引更多的投资者参与森林,城市的建设。完善森林保险制度,逐步扩大财政补贴范围,努力实现公益森林防护森林和,主要经济林政策保险的全面覆盖。

  第四,完善生态资源管理机制。、根据,法律规定实施林业生态资源产权制;度,保护农民和。业主使用收入流通和林地等;资源的。管理抵押权。动员社会资本参与林业建设。实行领导干部发展和保护森林生!态资源的目标责任制,探索自然资源债务表制度。将林业生态资源管理纳入审计部门,对各级党政领导的离开情况进行审计。要认真贯彻党和,政府领导干部生态环境损害责任调查办法,制定破坏森林湿地和的责任调查管理规则,加强生态破坏处罚。

  第五,促进国有森林农场和森林权利体制的改革。探索不同类型的,国有林场,改革模式,促进农村综合发展,促进管理保护模式和监督体制的创新。加快国有林场发展模式由木材生产向生态恢复和建设转变,从利用森林获取经济效益转变为保护森林,提供生态服务。2017年11月完成了国有林场改革。在明确产权的基础上。重点是实施综合服,务,促,进,主导产业培育,提高经济效率,提高抵押贷款效率,扩大合作组织,,扩大政策保险,扩大管理体制。全面深化森林权利的改革。加快建立有力的保护和发展投资政策,完善采伐管理,科学,森林交易规范,社会服务体系完,善,责任权利相统一的林业可持续发展新机制..

  第一,加强组织领导。成立聊城,成立国家森林城市指挥部,加强全面协调监督和实施;。建立和完善国家森林城市建设目标责任体。系,工、作定期会议系统,信息传递系统,监;督检查系统,确保工!作有序进行。各级党委和政府还应当建立相应的领导组织,建立和完善工作促进机制,及时研究和解决重大问题。各级有关部门,的主要负责同志要亲自掌握;负责同志,!确保任务到位。

  第二,密切关注监督检查。林地保护和新造林,面积的建设包括在市、县经济、社会发展规划和年度任务中。加强监督,,制定国家森林城市监督评估,措施。市监,察,办公室、市评估办公室和国家森林城市指挥部办公室,的,建设,要加强监督调度和通,知问责制,确保对人民的任务负责。形成逐层实施的工作模式。严格执行奖惩,单位和个人,在建设国家森林城市方面取得了突出的成就。根据,有关规定,给予奖励;对,因措施薄弱而行动迟缓而不明显影响整体工作的单位负责人应当接受采访,造成严重影响的,应当严惩。

  第三,拓宽融资渠道。要按照政府主导的社会参与市场运作的原则,加快多元化投资机制的建立,为绿化和森林城市建设提供保障。要,探索建立利益导向机,制,结合集体森林权利体制改革和土地流转,大力支持社会资本,特,别是强大的企业和林业经营者参与绿化建设,。要改革园林绿化维护,体制机制,大力推进政府采购服,务,为人民支付资金。要认真贯彻落实林业长期低利息信贷支持政策和金融贴现政策,进一步拓宽,林业建设资金筹集渠道..

  (4)广泛宣传和发。射。各级宣传部门。和新闻媒体应加大宣传力度,加快林业发展和森林城市建设。公众对森。林城市建设的支持率超。过90%。无线电、电视、报刊等媒体应将森林城市建设纳入公益宣。传。范围,开设专栏,发布公益广告。,制作创森标志,宣传先进模式。暴露违法行为,为全社会创造了浓厚的森林城。市氛围。

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